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解決中小企業(yè)專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化能力弱難題，國家五部門(mén)出臺《實(shí)施方案》
發(fā)布時(shí)間：2024/04/01
日前，國家知識產(chǎn)權局、工業(yè)和信息化部、中國人民銀行、國家金融監督管理總局、中國證券監督管理委員會(huì )聯(lián)合印發(fā)《專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中小企業(yè)成長(cháng)計劃實(shí)施方案》。目的是聚焦以專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中小企業(yè)成長(cháng)，加快推動(dòng)專(zhuān)利技術(shù)轉化為現實(shí)生產(chǎn)力，切實(shí)將專(zhuān)利制度功能轉化為創(chuàng )新發(fā)展強大動(dòng)能。
具體是以專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化為主線(xiàn)，強化知識產(chǎn)權普惠服務(wù)，普遍提升中小企業(yè)專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化能力水平；加大政策支持力度，推動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，引導培育一批掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、具備專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢的企業(yè)，為實(shí)現高水平科技自立自強和高質(zhì)量發(fā)展奠基賦能。
《實(shí)施方案》提出，到2025 年底，中小企業(yè)知識產(chǎn)權意識和專(zhuān)利轉化運用能力得到普遍提升，培育一批以專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化為成長(cháng)路徑的樣板企業(yè)，從中打造一批專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)和單項冠軍企業(yè)，加速形成重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域知識產(chǎn)權競爭新優(yōu)勢；助推一批符合條件的企業(yè)成功上市。形成一批具有市場(chǎng)競爭力的專(zhuān)利密集型產(chǎn)品，大力推動(dòng)專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
統計顯示，我國中小微企業(yè)數量超過(guò)5200萬(wàn)戶(hù)，其中，科技型中小企業(yè)50萬(wàn)家，高新技術(shù)企業(yè)46.5萬(wàn)家，創(chuàng )新型中小企業(yè)21.5萬(wàn)家，專(zhuān)精特新中小企業(yè)10.3萬(wàn)家，是新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的重要源泉。知識產(chǎn)權制度作為激勵創(chuàng )新的基本保障，對于激發(fā)科技型創(chuàng )新型中小企業(yè)活力，培育發(fā)展新動(dòng)能，具有十分重要意義。
國家知識產(chǎn)權局介紹，隨著(zhù)市場(chǎng)競爭日益激烈，越來(lái)越多的科技型創(chuàng )新型中小企業(yè)意識到知識產(chǎn)權的重要作用，更加注重以科技創(chuàng )新塑造發(fā)展新優(yōu)勢。但是也有相當一部分企業(yè)存在資源要素缺乏、專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化能力較弱等問(wèn)題，在一定程度上制約了企業(yè)的持續創(chuàng )新和發(fā)展壯大。
《實(shí)施方案》出臺就是為切實(shí)破解高校和科研院所專(zhuān)利轉化難、廣大的中小企業(yè)技術(shù)獲取難這兩難問(wèn)題，培育更多依靠專(zhuān)利技術(shù)成長(cháng)起來(lái)的科技型創(chuàng )新型中小企業(yè)。
《實(shí)施方案》的總體思路是面向具備創(chuàng )新能力的科技型創(chuàng )新型中小企業(yè)，采取“普惠服務(wù)+重點(diǎn)培育”相結合方式，以專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中小企業(yè)成長(cháng)。具體而言，就是“一條主線(xiàn)、基礎普惠、選好苗子、入庫培養、匹配政策、按需服務(wù)、打造樣板、示范推廣”。
“一條主線(xiàn)”是指以專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化為導向，鼓勵支持企業(yè)運用專(zhuān)利技術(shù)生產(chǎn)出產(chǎn)品并投放市場(chǎng)，獲取競爭優(yōu)勢，實(shí)現創(chuàng )新發(fā)展。
“基礎普惠”是指以科技型創(chuàng )新型中小企業(yè)普遍性、基礎性知識產(chǎn)權服務(wù)需求為導向，匯聚服務(wù)資源，增強服務(wù)能力，加強服務(wù)協(xié)同，提升面向中小企業(yè)的知識產(chǎn)權公共服務(wù)便利化、可及性。
“選好苗子”“入庫培養”是指在基礎普惠的基礎上篩選一批具有一定技術(shù)研發(fā)能力和專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化基礎的高成長(cháng)性中小企業(yè)，建立專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化樣板企業(yè)培育庫，實(shí)施重點(diǎn)培育。
“匹配政策”“按需服務(wù)”是指重點(diǎn)面向入庫企業(yè)，根據企業(yè)的不同類(lèi)型和發(fā)展階段，按需匹配知識產(chǎn)權、產(chǎn)業(yè)、金融等惠企政策，加大精準服務(wù)力度。
“打造樣板”“示范推廣”是指打造一批通過(guò)以專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化為成長(cháng)路徑的樣板企業(yè)，總結其成長(cháng)壯大的共性做法和成功經(jīng)驗，大力宣傳推廣先進(jìn)典型，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)更多科技型創(chuàng )新型中小企業(yè)注重創(chuàng )新、競相創(chuàng )新、發(fā)展壯大。
《實(shí)施方案》指出，以全鏈條服務(wù)為理念，推動(dòng)專(zhuān)利鏈與創(chuàng )新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈融通發(fā)展，加速知識、技術(shù)、資金、人才等要素向中小企業(yè)集聚，形成以專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中小企業(yè)成長(cháng)的發(fā)展路徑。
此外，圍繞中小企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展需求，完善專(zhuān)利轉化運用服務(wù)鏈條，強化知識產(chǎn)權公共服務(wù)普惠供給，夯實(shí)中小企業(yè)專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化基礎。
同時(shí)，在做好知識產(chǎn)權普惠服務(wù)的基礎上，篩選一批高成長(cháng)性的中小企業(yè)，開(kāi)展重點(diǎn)培育，打造以專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化為成長(cháng)路徑的中小企業(yè)樣板。
在政策支持方面，《實(shí)施方案》提出，建立專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化樣板企業(yè)培育庫，給予相關(guān)政策支持。聚焦企業(yè)快速發(fā)展過(guò)程中的突出問(wèn)題，面向科技型創(chuàng )新型中小企業(yè)，特別是入庫企業(yè)，提供相應的支持政策，力爭實(shí)現服務(wù)效益最大化。